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中共威尼斯人真人线上平台委员会关于落实“四位一体”机制强化教职工召回管理工作的实施方案(试行)

发布时间:2016-12-02 14:41:54      发布者:威尼斯人信誉网站-      阅读:

 

 

 

各系、机关各工作部门:
经学院党委研究决定,现将《关于落实“四位一体”机制强化教职工召回管理工作的实施方案(试行)》印发给你们,请认真抓好各项工作落实。
 
中共威尼斯人真人线上平台委员会    
               2016年11月23日            
 
 
 
 
关于落实“四位一体”机制强化教职工召回管理工作的实施方案(试行)
 
为深入贯彻落实《黔西南州直机关落实“四位一体”机制强化干部召回管理工作实施方案》(州委办字〔2016〕69号)文件精神,深化教职工(包括各级各部门全体党员干部、教师、工人,有关聘用人员)召回管理工作,切实解决为官不为、为师不严等问题,为学院跨入全省高职院校先进行列、贯彻落实州委“1+3+3”发展体系及脱贫攻坚提供人才和智力支撑,结合学院实际,特制定以下方案。
一、目标任务
(一)精准制定目标
各系部处室要紧紧围绕跨入全省高职院校先进行列发展目标和州委、州政府重大决策部署,按照学院党委、行政决策部署和部门工作职责,合理确定年度工作目标,确保目标制定精准到位。
(二)细化分解任务
各系部处室要把年度工作目标分解为半年目标、季度目标和月份目标,倒排时间节点,明确路线图、时间表、责任科室、责任人,层层分解落实,以具体目标和阶段目标的实现来确保年度目标的完成。对工作目标任务实行日建台账、每周督促、每月调度、季度约谈、半年会诊、年度考核、综合评分“七级管理”,既保证年度目标任务的严肃性、稳定性,又要结合全局需要适时动态调整、与时俱进。
二、岗位责任
(一)强化岗位责任
各系部处室对岗位正职的主体责任(第一责任)、岗位副职的分管责任、其他岗位的具体责任的确定,要做到明确清晰、相互衔接,避免责任不清、推诿扯皮。根据岗位特点、业务性质、工作目标科学确定每个岗位、每个职务相对应的岗位责任和工作质量标准。岗位责任要注重可操作性和确定性,能量化的要量化,不能量化的要明确定性要求,做到有抓手、有目标,便于考核。
(二)梳理责任清单
各系部处室要把工作目标任务与岗位职责紧密结合起来,建立清晰具体的岗位责任清单,明确岗位人员、职能职责、承担目标任务、具体工作要求、完成时限等,将工作目标任务细化到岗、落实到人,形成全面覆盖、环环相扣、有机联系的责任链条,以岗位责任的落实推动目标任务的完成。责任清单要进行公示,接受监督。
   (三)实行“双诺双述”
各系部处室要根据自身实际及工作职能,建立健全“年初诺职诺廉、年终述职述廉”制度,负责人根据目标任务和履行岗位职责情况,分别向学院领导班子诺职诺廉、述职述廉。
三、正向激励
(一)选拔任用激励
坚持凭实绩用干部,干部推荐重点向目标考核排名连续靠前的科室和人员倾斜,对那些目标任务完成好、岗位职责履行好、改革创新效果好、纪律规矩守得好、工作实绩突出、表现优秀的干部,结合工作实际,采取提拔使用、转任重要岗位、推荐为后备干部等方式进行重点培养,及时、准确、有效进行激励,打通干部向上、向前的通道。评优选优、职称评聘优先考虑既从事教学工作又在行政岗位上兢兢业业工作的教职工。
(二)经济待遇激励
把教职工经济待遇与完成目标任务、岗位履职情况相结合,在兑现年度目标绩效奖时,切实体现多劳多得,确保公平、公正,奖勤罚懒,奖出积极性,奖出正能量。
(三)学习提升激励
根据教职工工作实绩,推荐优秀干部、优秀教师到发达地区学习深造或到各级党校和高校学习培训、提升能力,或到上级单位、发达地区院校进行挂职锻炼,或推荐年轻优秀后备干部到基层挂职、任职培养。
(四)荣誉表彰激励
按照有关规定组织开展表彰,对表现突出的党员干部,优先推荐作为中央、省州表彰的优秀党员、优秀党务工作者、劳动模范等候选人。学院每年评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀教师、优秀班主任(辅导员)、先进教育工作者。
(五)人文关怀激励
 各系部处室要开展经常性谈心谈话,及时了解教职工思想动态,疏导教职工心理情绪,加强工作协调指导,帮助解决工作、生活中的困难和问题。完善教职工健康体检制度,严格落实带薪休假制度,完善其他福利保障制度。
四、召回约束
(一)基本原则
1.坚持问题导向原则。实行召回管理,必须坚持问题导向。针对教职工中存在的“庸懒散慢浮”等问题,抓住“要害”,点准“穴位”,将召回管理作为正风肃纪的杀手锏,着力推动作风转变、能力提升。
2.坚持实事求是原则。在确定召回对象、教育培训、跟踪考察和组织处理等各个环节,必须坚持客观公正,综合分析评价教职工的表现,不能以个人好恶评价干部、鉴定教职工,不断激发教职工干事创业内生动力。
3.坚持惩教结合原则。实行召回管理,既不能搞“下不为例”,又不“一棍子打死”。对违反召回管理规定的,坚决予以召回。对被召回的教职工,要采取到基层锻炼、到重点岗位历练等方式,切实帮助转化提升。
4.坚持分类指导原则。实行不胜任现职教职工召回管理,必须针对行政、教学、工勤等不同岗位工作实际、业务特点,分类稳妥有序推进,切实做到“对症下药”,着力解决好教职工存在的突出问题。
(二)召回方式
1.召回提醒曝光。及时发现和纠正教职工存在的小毛病、小问题。对于被召回教职工,根据不同情况,采取下发召回通知、约谈提醒、公开曝光等方式进行提醒和警示,让被召回教职工失“面子”,并要求其定期报送工作整改情况,倒逼教职工增强紧迫感,主动作为。
2.召回教育培训。通过集中教育培训的方式,让召回教职工洗“脑子”。针对理想信念不坚定、宗旨意识淡薄等问题,突出思想教育;针对工作散漫、纪律松懈、得过且过等问题,突出作风养成;针对履职能力弱、业务技能欠缺、工作任务完成不好等问题,突出能力提升。
3.召回经济处罚。对召回的教职工,集中教育培训期间自行承担学习、生活、住宿等费用。同时,对照工作任务完成情况兑现年终目标责任绩效考核奖,使其丢票子。
4.召回调整岗位。综合分析教职工被召回原因、能力水平、一贯表现等方面情况,对人岗不适的被召回教职工进行岗位调整,促进人岗相适、人尽其才。
5.召回促下促退。对被召回管理后转化不明显,依然不适宜担任现职的教职工,报经党委行政,依法依规采取免职、改非、降职、降级、辞退或解聘等方式进行处置。
(三)召回情形
全院副处级及以上干部召回按州管干部召回规定进行召回管理。全院科级干部及以下行政人员、全体教师、工勤人员存在以下情形之一的,由学院实施召回管理或报由州直机关工委召回。
1.违反中央八项规定、省委十项规定、州委八项规定、学院党委六项规定的(各系部处室,纪委监察室提供);
2.违反贵州省党员干部政治纪律“十严禁”、干部作风“十不准”、党员干部政治纪律和政治规矩“八个决不允许”的(各系部处室,纪委监察室提供);
3.不认真贯彻落实“三严三实”和“两学一做”学习教育要求的(各系部处室提供);
4.不履行主体工作责任制,当老好人,怕得罪人,因工作不力导致所属部门、科室纪律涣散,人浮于事,师生权益受损、给学院造成不良影响的(纪委监察室和组织人事部提供);
5.不服从组织安排和工作安排,对上级安排的工作任务推诿扯皮、消极应付,挑肥拣瘦、拈轻怕重的(学院分管领导,各系部处室提供);
6.不遵守劳动纪律,上班无故迟到、早退,不按规定请销假,中途擅自离岗,或上班期间打麻将、玩游戏、看影视、上网聊天、炒股、购物等从事与工作无关活动的(各系部处室,纪委监察室提供);
7.工作思路不清,进取意识不强,长期打不开工作局面,贻误发展时机的,或不落实请示报告制度,不如实向组织报告个人有关事项的,造成不良影响的(学院分管领导,各系部处室,纪委监察室,组织人事部提供);
8.在贯彻执行上级的决策部署中有令不行、有禁不止,妄加评论、说三道四,或在单位及部门中拉帮结派、挑拨离间、闹不团结,工作中搬弄是非、闹无原则纠纷,造成不良后果和影响的(各系部处室,纪委监察室提供);
9.参加集中学习或开会无故缺席或迟到、早退、随意走动、交头接耳、大声喧哗、打瞌睡、随意接打电话和让手机乱叫乱响的(各系部处室,纪委监察室,会议主办方及督查人员提供);
10.违规兼薪兼职、经商办企业或入股分红的。(各系部处室,纪委监察室提供);
11. 违反社会公德和校园文明行为规范,或工作方法简单粗暴、态度生硬冰冷引起师生强烈反映,或在民意调查中群众、师生不满意被师生举报经查实的(上级有关部门,各系部处室,纪委监察室提供);
12.年度考核为“基本合格”及以下等次的(各系部处室,组织人事部提供);
13.科级干部、行政人员、工勤人员除上述12种情形外,存在以下情形的(党政办,各系部处室提供)。
(1)科室岗位职责不清,工作目标、任务不明,没有年度工作计划、工作总结的;
(2)不能完成科室工作职责和年度工作目标任务的;
(3)未参加所在部门、支部集中学习的;
(4)没有建立廉政风险防控机制的;
(5)因科室工作开展不力严重影响学院正常教育教学工作秩序的;
(6)师生对科室工作意见较大,被投诉经查实的。
14.教师除前述12种情形外,存在以下情形的。(教务处,各系部处室提供)
(1)不制定课程教学计划,不能按时完成教学工作任务、按时提交考试试卷、考试成绩的;
(2)在教学检查中无故不提供教学资料,或所提供的教学资料不符合教学管理规定的;
(3)在教学中有无故迟到、早退、擅自离岗现象的,或在课堂上对学生睡觉、玩手机等违反纪律现象“视而不见”的;
(4)在课堂上不遵守讲授纪律,有违背党的路线方针政策言行,或有侮辱、体罚学生言行的;
(5)不遵守科研学术道德规范被举报查实的;
(6)在“三方评教”中得分低于60分的。
15.班主任除前述12中情形外,存在以下情形的(学工部,各系部处室提供)。
(1)在学生教育管理工作中有违背党的路线方针政策的言行,或有侮辱、体罚学生言行的;
(2)落实学生管理制度不力,不能完成班级管理工作任务的;
(3)没有组建班委、班级管理制度不全,违反班费收支管理制度的;
(4)班级教室卫生、责任区域卫生被通报批评2次以上的;
(5)在学院重大活动中学生管理中责任不到位,履职不力,造成秩序混乱等严重影响的;
(6)在班主任综合考评中得分低于60分的。
16.其他需要召回管理的情形。
上述召回情形情节严重者涉及违纪违法行为的,在召回的同时按照党的纪律规定和有关法律法规办理。
五、工作措施
(一)纳入目标绩效管理
将教职工召回列入年度目标绩效考核,对经查实有召回情形而没有如实提供召回人员的系部处室负责人,提请州直机关工委进行召回管理,并在系部处室年终目标绩效考核中扣3分。
(二)经常开展提醒谈话
纪检监察、组织人事等系部处室要对所属教职工开展经常性的提醒谈话,加强师德师风、学风教风校风建设,增强教职工纪律规矩意识、廉洁自律意识,增强遵纪守法、廉洁从教自觉。提前抓早抓小,及时发现和纠正教职工的“小毛病”、“小问题”,经3次约谈仍不改正的,按程序进行召回管理。
(三)每季开展明察暗访
由学院干部召回领导小组牵头,纪检监察、组织人事部门及各总支纪检委员参与,每季度对各系、部门进行明察暗访,提前抓早抓小,及时发现和纠正干部执行八项规定和“四风”方面存在的问题,并作为召回管理的依据之一。
(四)定期开展教育培训
州直机关干部召回管理工作领导小组原则上每季度组织一次集中培训,通过军事训练、课堂教学、警示教育等方式,对被召回干部进行封闭式教育培训。培训时间为一周,费用自理。学院干部召回管理工作领导小组将视具体情况适时组织集中培训。
(五)加强跟踪监督考察
对经过行动培训合格回到原岗位工作的教职工,要定期进行回访和跟踪考核,及时了解被召回教职工的思想动态和工作情况;对在召回管理后工作态度积极、作风转变良好、工作成绩突出的教职工要及时解除召回,调整到重要岗位重用或推荐为后备干部人选;对屡教不改、不思进取、无所作为的教职工,按照干部管理权限,由召回领导小组提出处理意见上报党委或上级组织人事部门,按照转岗、免职、转非、降职、降级、待岗、辞退、解聘等方式进行组织处理。
(六)充实领导机构
调整充实学院干部召回管理工作领导小组,其组成成员如下:
组  长:秦廷书 党委书记
韦国民 院长、党委副书记
常务副组长:黄 波 党委副书记
副 组 长:肖永磷 党委委员、副院长
王媛荭 党委委员、副院长
李光武 党委委员、副院长
韦仕平 工会主席
成   员:王 伟 党政办主任
陈英胜 组织人事部部长
陈 琳 宣传部部长
黄洪伟 统战部部长
汪 荣 学生工作部部长
廖顺雁 纪委副书记、监察室主任
曾志萍 水利电力工程系党总支书记
黄永佳 商务系党总支书记
刘安尧 机械与电子工程系党总支书记
李定义 生物工程系党总支书记
陈 伟 医药系党总支副书记、主任
李 刚 护理系党总支副书记、主任
米树文 教务处教育管理科科长
领导小组下设办公室在组织人事部,办公室主任:黄波(兼),副主任:陈英胜、廖顺雁,办公室人员:罗厚成、蔡荣英、袁权、杜艳、刘伟、梁正云、龙大光、谭林淑、张伟丽、武文涛、许文丛、夏丘、李强、聂红、吕富锁、谭艳。
六、工作要求
(一)强化组织领导
各系部处室要切实把不胜任现职干部召回管理工作列入重要议事日程,精心组织、周密安排、狠抓落实,“一把手”要亲自安排、亲自过问、亲自督促,确保教职工召回管理工作科学、合理。
(二)强化统筹协调
各系部处室要紧密配合,共同推进各项工作落实,每月组织召开专题会议,研究解决工作中遇到的困难和问题,并于每月20日前将存在召回情形的人员报学院干部召回管理工作领导小组办公室。教务、学工、总务等部门及各教学系要根据本实施方案制定相关配套措施。
(三)强化宣传引导
各系部处室要及时组织全体党员干部、教职工原文学习传达,制定工作日台帐,作为考核依据,强化痕迹管理,落实严管常态。宣传部加大对不胜任现职干部召回管理工作的宣传力度,坚持正面引导,要不断拓展工作渠道,总结工作经验,学院召回办要及时将好的经验、做法进行推广,营造良好氛围。

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